Directorio de ICANN

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El Directorio de ICANN es responsable en ejercer la autoridad de la ICANN y controlar sus asuntos de negocios y propiedades en virtud de una mayoría de votos de sus miembros presentes durante sus reuniones anuales, regulares o especiales donde hay quórum. El directorio de ICANN está representado internacionalmente según lo establecido por los estatutos de ICANN, que sostienen que al menos un director representa cada región geográfica (Europa, Asia/Australia/Pacífico, América Latina y el Caribe, África y Norteamérica) y ninguna regiión tiene más de 5 directores en la junta. Hasta el 8 de Diciembre de 2011, la junta fue en gran medida compuesta por voluntarios y la mayoría de sus miembros trabajaron ad honorem; el Presidente y CEO, y el Presidente de la Junta fueron los únicos dos miembros de la junta que percibían una retribución monetaria por sus trabajos. Las cuestiones de compensación han sido desde hace mucho tiempo tema de debate dentro de los círculos de la ICANN,[1] y en diciembre de 2011, la junta votó para compensar cada miembro de US$ 35,000 por año.

Un miembro de la Junta de deber primordial del director miembro es la de actuar en el mejor interés de la ICANN y no como representantes de las entidades que ellos, sus empleadores, o cualesquiera otras organizaciones o grupos seleccionados. Un deber primordial de un miembro de la Junta de ICANN es la de actuar en el mejor interés de la ICANN y no como representantes de las entidades de ellos, sus empleadores o cualesquiera otras organizaciones o grupos constituyentes.

Actual Concejo del Directorio[editar | editar código]

Directores elegidos[editar | editar código]

Los 19 directores actuales y el CEO actual, se enumeran a continuación, junto con la organización que los nombró y la duración de su mandato along with the organization which nominated them and the length of their term:[2]

Cooperaciones[editar | editar código]

Elección del Directorio[editar | editar código]

El Directorio de ICANN está compuesto por 16 directores votados y 5 cooperantes no votados. Sólo los directores tiene el poder para determinar la existencia de un quórum y la validación de los votos sacados por los Directores de la junta.

El NomCom es responsable de seleccionar a los 8 miembros que derecho a voto que toman asientos de 1 a 8; el Organismo de Soporte de Direcciones seleccione directores que toman los asientos 9 y 10; el Organismo de Soporte de Nombres de Código-País elije los directores para los asientos 11 y 12; la Organización de Soporte de Nombres Genéricos elije dos directores para los asientos 13 y 14; mientras que un director representa a la Comunidad en General que tomará asiento 15 y el Presidente ocupará el asiento 16 del Directorio de ICANN.

El Presidente y Vice Presidente de ICANN son elegidos por los 16 Directores. El Presidente no es un candidato.

Criterios para el Directorio[editar | editar código]

Basados en los estatudos de ICANN, cualquier individuo que sea seleccionado para servir al Directorio de ICANN debe poseer los siguientes criterios:

  • Contar con la integridad, la objetividad, la inteligencia y una reputación de buen juicio, de mente abierta, y la capacidad reflexiva demostrada para la toma de decisiones grupales;
  • Debe tener una comprensión de la misión de la ICANN y el posible impacto de las decisiones de ICANN en la comunidad mundial de Internet, y estar comprometidos con el éxito de la ICANN;
  • Capaz de producir una amplia diversidad cultural y geográfica de la Junta y deben ser compatibles con las reuniones de los otros criterios establecidos por los Estatutos de la ICANN;
  • Debe tener familiaridad personal con el funcionamiento de los registros de gTLD y los registradores, los registros de ccTLD, los registros de direcciones IP, las normas técnicas y protocolos de Internet, los procedimientos de desarrollo de políticas, las tradiciones jurídicas, el interés público; y una amplia gama de negocios, individuales, académicos y usuarios no comerciales de Internet;
  • Debe estar dispuesto a servir como voluntario, sin compensación alguna que no sea el reembolso de ciertos gastos; y
  • Capaz de trabajar y comunicarse en Inglés hablado y escrito..

Enlaces sin derecho a voto[editar | editar código]

Un adicional de 5 asientos se llevan a cabo para coordinadores sin derecho a voto. A estos enlaces se les da acceso a los mismos materiales y son una parte de los debates de la mesa; que representan diversas organizaciones especializadas y de asesoramiento y constituyen una valiosa información y las reacciones a las deliberaciones de la ICANN. Los asientos se determinan como sigue:[3]

Destitución/reasignación de miembros del Directorio[editar | editar código]

Cualquier miembro de la Junta, ya sea un director o coordinador sin derecho a voto puede renunciar en cualquier momento mediante la expresión de una renuncia por vía oral durante una reunión de la Junta, que debe ser seguido con una renuncia por escrito o mediante el envío de una notificación por escrito al Presidente o al Secretario del ICANN. La renuncia será efectiva a la hora especificada. La aprobación de la Junta no es necesaria para hacer efectiva la renuncia.

Mientras tanto, cualquier director será retirado de la Junta por el voto de 3/4 de la mayoría de todos los directores. El director en virtud de los procedimientos de expulsión no tiene derecho a votar o ser contado como miembro votante para determinar el voto de 3/4. Cada voto para eliminar un Director será tratada como una votación por separado sobre la base de la sola cuestión de la eliminación de un director en particular. Se debe proporcionar un aviso a la organización que el director seleccionado podría ser removido.

Cualquier enlace sin derecho a voto puede ser removido de la Junta con la excepción del enlace designado por el Comité Asesor Gubernamental por un voto 3/4 de la mayoría de los Directores. Un aviso se debe proporcionar al enlace que se retira y a la organización de selección. Si la organización no puede quitar de inmediato su enlace después de la notificación, la Junta tiene la opción de solicitar al Comité Asesor que considerar la sustitución de enlace eliminada en base a una votación 3/4 de la mayoría, que determina que la acción es apropiada.

Reuniones[editar | editar código]

El Directorio de ICANN lleva a cabo reuniones anuales en la oficina central de ICANN o cualquier lugar apropiado elegido por la Junta; que debe realizarse dentro de los 14 meses de la reunión anual anterior. Las reuniones regulares son determinados por la Junta y reuniones especiales se llevan a cabo cuando 1/4 de los miembros del Directorio presenta una solicitud, o cuando llega una petición del Presidente de la Junta o el Presidente. La Secretaría de la ICANN hará la convocatoria de reunión especial en un lugar designado o en la oficina principal de ICANN. La Junta necesita un quórum para poder proceder o actuar sobre un tema en particular durante una reunión cualquiera. Si no hay quórum, la reunión debe ser aplazada.

Asuntos de Transparencia[editar | editar código]

Hay una tensión constante entre mantener las decisiones y las reuniones de la Junta de ICANN transparente para todas las partes interesadas y la celebración de conversaciones privadas relacionadas con la información personal y cuestiones perjudiciales públicamente. El Directorio ha publicado una serie de comentarios, tanto internos como externos, que incluye una revisión del Directorio en 2008, y la creación de un Equipo de Revisión de Rendición de Cuentas y Transparencia para hacer recomendaciones para mejorar sus procesos internos y externos de comunicación. El primer informe del equipo se hizo a finales de 2010, y es continua para revisar e informar, por lo menos cada tres años, en la aplicación de sus resultados anteriores y la identificación de otras discrepancias. [4] En cuanto a al Directorio, el Equipo de Revisión tenía dos grupos de trabajo separados, uno busca en el gobierno, el rendimiento y la composición; y el otro mirando a los mecanismos de revisión en el lugar para sus decisiones. Se hicieron una serie de recomendaciones importantes, quizás sobre todo en el tema de la transparencia. Se encontró que:

"Desde este mismo momento, el Directorio debe publicar prontamente todos los materiales apropiados relacionados con los procesos de toma de decisiones, incluyendo: anuncios preliminares, material de información proporcionados por el personal y otros, acta detalladas, y lugar presentado, estados de Directores individuales relativos a las decisiones importantes. La redacción de los materiales deben mantenerse al mínimo, limitado a la discusión de temas actuales o litigios amenazados, y asuntos de nombramientos de personal".[5]

En julio del 2011, el ATRT emitió un seguimiento de sus conclusiones iniciales, documentación de la reacción que la ICANN y el Directorio han tenido a su informe original. En ese momento, se observó que la mayor parte de sus recomendaciones, incluyendo todos aquellos relacionados con una mayor transparencia bordo, había sido aceptado y se están aplicando. En el informe se presenta un gráfico detallado que muestra los planes y plazos para la implementación de cada recomendación, que el informe se puede encontrar aquí.

Aún así, persisten los problemas de transparencia. Kieren McCarthy ha estado presionando a la ICANN para liberar la información de las reuniones del directorio que tuvieron lugar inmediatamente antes del anuncio que el CEO Rod Beckstrom que él estaría dejando la ICANN en 2012. Mientras que la ICANN ha confirmado un cierto número de reuniones, y ha confirmado que ciertos miembros de la junta participaron en el mismo, sus explicaciones han sido en gran medida desprovisto de detalles. Él está siguiendo esta información con la esperanza de confirmar su hipótesis que el Directorio de ICANN despidió efectivamente al Sr. Beckstrom al no ofrecer extender su contrato.

ICANN ha tenido este problema desde el principio, y fue criticada de inmediato por sus reuniones a puerta cerrada. Un miembro del directorio original, Hans Kraaijenbrink, argumentó defensivamente que el Poder Ejecutivo de EE.UU. no se reúne en público y que "la toma de decisiones no se puede hacer a la vista, pública". La primera silla de la ICANN, Esther Dyson, abordó el problema de frente y mantuvo foros públicos para abordar las preocupaciones sobre reuniones a puerta cerrada y ha avanzado en lo que respecta a la creación de una mayor transparencia a pesar de las objeciones de gran parte de la junta.[6]

Compensación[editar | editar código]

Tras una serie de comentarios, el Directorio de ICANN comenzó a proponer cambios en sus estatutos para permitir a los directores de la Junta para ser compensados por sus servicios. Hasta diciembre de 2011, el Directorio había ocupado una posición voluntaria; el CEO / Presidente y el Presidente del Directorio son los únicos dos miembros pagados. Los miembros del Directorio fueron reembolsados por los gastos de viaje y otros gastos relacionados con su trabajo. [7]

En Diciembre de 2010, el Equipo de Revisión de Control y Transparencia recomendó al Directorio de ICANN "Expedita aplicar el sistema de retribución de los consejeros con derecho a voto según lo recomendado por el Boston Consulting Group, ajustarse según sea necesario para hacer frente a cuestiones internacionales de pago, en su caso." [8] En marzo de 2011, en la reunión en San Francisco, el directorio votó para adoptar las recomendaciones del ATRT, incluida la propuesta de compensación. Sin embargo, la cuestión continúa siendo controvertida con el personal jurídico de la ICANN que recomendó en contra de la medida.

Tras el traslado rápido del presidente del Directorio de ICANN, Peter Dengate Thrush, a una nueva consultora de gTLD, Minds + Machines, semanas después que votaron para aprobar los nuevos gTLD, se plantearon una vez más problemas con la compensación a los miembros del Directorio y sus controles contra los conflictos de intereses. En uno de los seis documentos no escritos por la Comisión Europea, en agosto de 2011, sugieren compensar a los miembros del Directorio como parte de un paquete más grande para asegurar que los futuros conflictos de intereses no continúen ni sean alentados.

Esto se resolvió en la Reunión del Directorio, el 8 de Diciembre de 2011. Pasaron una medida para compensar a cada miembro con US$35,000 por año.

Conflictos de intereses[editar | editar código]

Para la mayor parte de su historia, la ICANN no ha tenido una política clara de conflictos de interés, o algún tipo de regulación, en lugar de prevenir que sus funcionarios superiores y directores sean movidos directamente a otro empleo dentro de la industria; aunque estas personas tenían una influencia directa en las decisiones y el poder de mercado de la ICANN e industria circundante. Este particular llegó a un punto en 2011, cuando un miembro del personal destacado y luego el Presidente del directorio dejaron ICANN por un empleo en la industria. Ambos estaban involucrados en el desarrollo de nuevo programa de gTLD de ICANN, y ambos se fueron al emplearse en nuevas empresas relacionadas con gTLD.[9]

Peter Dengate Thrush, el entonces Presidente del Directorio, llevó a directores de la ICANN a la aprobación histórica de un nuevo programa de gTLD y establecer una línea de tiempo en la ICANN 41 en Singapur. Esta fue su última reunión como Presidente del Directorio debido a los límites de plazo determinado. El señor Thrush entonces se fue, semanas más tarde, para convertirse en el Presidente Ejecutivo de Top Level Domain Holdings, la compañía matriz de nuevo registro de gTLD y consultoría, Minds + Machines. Él era la primera silla en acceder directamente en un trabajo que paga la industria de nombres de dominio.[10]

Tras la decisión del traspaso del señor Thrush a Minds + Machines, una serie de organizaciones externas y las partes interesadas de ICANN llamaron para una política de ética concreta a ser fijada en su lugar, estos incluyen: el senador estadounidense Ron Wyden, la Asociación Nacional de Anunciantes, la Comisión Europea, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos, el gobierno francés, y otra IP y organizaciones de la industria.[11] El CEO de ICANN, Rod Beckstrom había observado previamente en la ceremonia de apertura de la ICANN 42, incluso antes de que Peter Dengate Thrush siguiera adelante, que se sentía alentado por el hecho de que la comunidad de ICANN se movía para solucionar la falta de reglas claras de ética dentro de la organización.[12]

A raíz de estos acontecimientos, la ICANN anunció que contrataría expertos externos en ética para revisar sus políticas y hacer recomendaciones. La decisión fue tomada en Septiembre de 2011, durante la reunión de la Comisión del Directorio de Gobierno.[13] Esto dio lugar a una nueva política de conflicto de interés para los miembros del Directorio y otros, publicado el 8 de diciembre de 2011, y con efecto inmediato. La política exige que se informe a la Comisión del Directorio de Gobierno de cualquier y todos los posibles conflictos de interés, y la subsiguiente ausencia de actividades de la ICANN relacionadas con el conflicto de intereses. [14] Asimismo, los miembros tampoco puede unirse a negocio con un nuevo registro de gTLD hasta 12 meses después la solicitud del registro que se ha votado.

Votos de Nuevos gTLD[editar | editar código]

Un ejemplo destacado de Administración de ICANN excusarse de votar por las nuevas políticas de Conflictos de Interés (COI) se produjo en una Reunión del Directorio celebrada en febrero de 2012. En esta reunión, el Directorio tenía un asunto relacionado con la confirmación de una segunda ronda de nuevos gTLD delante de ellos, y 7 directores se abstuvieron de votar de acuerdo con la nueva política de conflicto de interés. Esos directores fueron: Steve Crocker (CEO de la consultora, Shinkuro), Bruce Tonkin (OSC en Melbourne IT), Sébastien Bachollet (CEO de BBS International Consulting), Bertrand de la Chapelle (Academia Internacional Diplomática), Thomas Narten (Ingeniero Superior, IBM), Ram Mohan (miembro sin derecho de voto, EVP en Afilias), y Suzanne Woolf (miembro sin derecho de voto, ISC). Dos directores, Kuo-Wei Wu y Thomas Roessler, se abstuvieron anteriormente en una votación en diciembre en relación con los nuevos gTLDs, pero una vez más se declara que no hay conflicto en la reunión de febrero.[15]

Rod Beckstrom habla contra el Directorio y el Comité de Nominaciones[editar | editar código]

En la ceremonia de apertura de la ICANN 43 en San José, Costa Rica, Rod Beckstrom criticó al Directorio y al Comité de Nominaciones por su insularidad. El dijo, "ICANN debe ser capaz de actuar por el bien público, mientras que los intereses comerciales y financieron deben colocarse en el contexto apropiado. ¿Cómo puede hacer esto si todo liderazgo superior es de la industria del mismo nombre de dominio que se supone se debe coordinar de forma independiente?" Él afirmó que la estructura del Comité de Nominaciones representa una amenaza significativa a la ICANN, y declaró que el Comité, que nombra a la mitad de Administración con derecho a voto de la Junta, debe ser "libre de conflictos", y debe designar a los candidatos que son "financieramente independiente de la industria de nombres de dominio". Dijo que, idealmente, un Comité de Nominaciones totalmente independiente y no en conflicto debe estar en su lugar antes de las nominaciones antes que comience la próxima ronda del Directorio.[16]


La respuesta de la industria a su discurso fue mixta. Mientras que algunos le atribuyó al ex Director General de intentar desviar la atención de sus propios fracasos. [17] Otros señalaron que algunas de sus declaraciones se basan en la verdad. Kieren McCarthy señaló en su respuesta al discurso que algunos de los asientos del Directorio han sido ocupados por la misma persona o conjuntos de personas durante casi una década, y que algunos habían sido nombrado miembro del Directorio de otras posiciones de liderazgo dentro de la ICANN. Sólo cinco de los 21 miembros del Consejo, en el momento de la intervención, habían venido desde fuera de los grupos internos de la ICANN, y los cinco de esos delegados habían sido seleccionados por el Comité de Nominaciones, que a su vez fueron escogidos desde el interior de la ICANN. McCarthy también señaló que voces externas a menudo se ignoran o son anuladas por el Directorio y el Comité de Nominaciones, incluyendo revisiones independientes obligatorias.

References[editar | editar código]