Registry

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Un registro es la base de datos de todos los nombres de dominio que están registrados bajo un determinado TLD. Un Operador de Registro, también conocido como Centro de Información de Red (NIC), se refiere a persona (s) o entidad (es) responsables de proveer los servicios de registro. Estos servicios incluyen administración de bases de datos de clientes, publicación de archivos de zona, operación de DNS y DNSSEC determinación de políticas y de marketing. Un Registro puede externalizar algunos, todos o ninguno de estos servicios. Existen diferentes registros para diferentes TLDs.

Vea nuestra lista de empresas de registro empresas de registro

Registros y Registradores[editar | editar código]

Separación Vertical[editar | editar código]

La Fundación Nacional para la Ciencia firmó un Acuerdo de Cooperación con Network Solutions (NSI) como Operador de Registro y Registrador para los TLDs .com, .net y .org de 1993 a 1999. El acuerdo de registro fue renovado por ICANN en noviembre de 1999. En virtud del nuevo acuerdo, NSI acordó crear un sistema de registro múltiple también conocido como Sistema de Registro Compartido (SRS), que permite a los registradores independientes acceder al sistema. Los registradores independientes debían pagar NSI $ 6.00 por cada nombre de dominio registrado o renovado.[1]


Además, ICANN promovió la separación de registros y negocios de registro para promover la competencia, estipulando en el acuerdo que NSI solo podrá renovar su registro de acuerdo con ICANN durante 4 años, si vende su negocio de registro.[2] En 2000, Verisign compró NSI y renegoció su acuerdo de registro para los dominios .com, .net y .org con ICANN. ICANN no requirió la separación de propiedad, pero implementó la separación estructural. ICANN explicó que "hay poco o ningún valor competitivo adicional con las actuales circunstancias del mercado al prohibir que el operador de registro también sea un registrador, siempre y cuando se haga, es una forma de no discriminar contra otros registradores competitivos."[3] [4]

En 2000, ICANN introdujo nuevos nombres genéricos de dominio de nivel superior, que incluían .biz, .info, .name y .pro. El 26 de febrero de 2001, ICANN propuso un nuevo acuerdo de registro que estipulaba la separación legal entre registro y registrador bajo la Sección 3.5 Tratamiento Justo de los Registradores Acreditados por ICANN, en donde los Operadores de Registro no pueden actuar en calidad de registradores con respecto al TLD del Registro. [5]

En 2005, ICANN implementó la separación entre registradores y propietarios del acuerdo de registro para los TLDs patrocinados .jobs y .travel sponsored TLDs. Bajo la Sección 7.1, las cláusulas b y c del contrato de registro establecen las siguientes disposiciones:[6]

  • (b) El Operador de Registro no actuará como Registrador Propio. El Operador de Registro no actuará como registrador con respecto al TLD. Esto no impedirá que el Operador de Registro registre nombres dentro del TLD a sí mismo mediante una solicitud hecha a un registrador acreditado por ICANN.
  • (c) Restricciones a la Adquisición de Propiedad o Control de Interés en el Registro. El Operador de Registro no adquirirá, directa o indirectamente, control de un registrador acreditado por ICANN, o un interés mayor de un quince por ciento en su propiedad.

En la actualidad, estas disposiciones se incluyen en los acuerdos de registro para todos los TLD patrocinados y no patrocinados.

Posición cambiante de la ICANN sobre la separación vertical de nuevos gTLD[editar | editar código]

Algunos creen que la separación vertical es uno de los métodos más importantes utilizados por ICANN para mantener su compromiso de promover la competencia, que es uno de los principios fundacionales de la organización. En marzo 12 de 2002, la Junta de ICANN aprobó una resolución en la que se indicaba la posición radical de la organización para la implementación de la "estricta separación" de los registros y registradores de nuevos gTLD. La Junta de ICANN también declaró que la copropiedad estará prohibida. Sin embargo, la Junta de ICANN también indicó que "si una política se encuentra disponible desde la GNSO y aprobada por la Junta Directiva antes del lanzamiento del programa de nuevos gTLD, esa política será considerada por la Junta para ser adoptada como parte del Programa de Nuevos gTLD."[7] Durante una Reunión Extraordinaria celebrada el 5 de noviembre de 2010, la Junta de ICANN cambió su posición con respecto a la separación vertical de registros y registradores. La Junta eliminó la restricción a la propiedad cruzada en los Acuerdos de Registro y lo reemplazó con "requisitos y restricciones sobre cualquier conducta inapropiada o abusiva que surja de la propiedad cruzada del registro-registrador ..." Estas conductas abusivas no se limitan al uso indebido de datos y violaciones de un código de conducta del registro. ICANN también declaró que incluirá mecanismos adicionales de aplicación como requisitos de auto-auditoría, terminación contractual y daños punitivos. Además, destacó que "tendrá la capacidad de remitir problemáticas a las autoridades competentes."[8]

Razones de ICANN para el cambio de política en la separación vertical[editar | editar código]

La Junta de ICANN enumeró diez razones para apoyar su cambio de política en la separación vertical:[9]

  1. Ninguna de las propuestas presentadas por la GNSO reflejaba una opinión consensuada; como resultado, la Junta apoyó un modelo basado en su propia investigación de hechos, análisis de expertos y preocupaciones expresadas por las partes interesadas y la comunidad.
  2. La posición y la misión de ICANN deben centrarse en crear más competencia, contrario a contar con reglas que restrinjan la competencia y la innovación.
  3. Las reglas que permiten la propiedad cruzada fomentan una mayor diversidad en los modelos de negocios y mejoran las oportunidades que ofrecen los nuevos TLD.
  4. Las normas que prohíben la propiedad cruzada requieren más aplicación y pueden ser fácilmente eludidas.
  5. La prevención de la propiedad cruzada crearía una mayor exposición de ICANN a demandas, incluyendo juicios antimonopolio, que son costosos de defender incluso si ICANN cree (como lo hace) que no tiene una exposición a tales litigios.
  6. Las reglas que permiten la propiedad cruzada aumentan la eficiencia y darán como resultado, casi con seguridad, beneficios para los consumidores en forma de precios más bajos y servicios mejorados.
  7. Las Reglas de Conducta, que formarán parte del acuerdo de base para todos los nuevos gTLD, incluyen protecciones adecuadas diseñadas para abordar el comportamiento que la Junta Directiva desea desalentar, incluyendo abusos de datos y poder de mercado...
  8. La renovación caso por caso de contratos existentes para reflejar las nuevas reglas de propiedad cruzada permitirá a ICANN abordar contractualmente el riesgo de abuso de poder de mercado.
  9. En caso de que ICANN tenga preocupaciones de competencia, tendrá la capacidad de referir esas preocupaciones a las autoridades antimonopolio pertinentes.
  10. ICANN puede enmendar contratos para tratar los daños que puedan surgir como resultado directo o indirecto de las nuevas reglas de propiedad cruzada.

Preocupaciones de la CE sobre la remoción completa de la separación vertical[editar | editar código]

El 17 de junio de 2011, la Dirección General de Sociedad de la Información y Medios de Comunicación de la Comisión Europea (EC) presentó un documento oficioso sobre la remoción total de la separación vertical propuesta por ICANN a la Junta de ICANN. Se proporcionaron copias al Secretario Adjunto de la NTIA de los Estados Unidos, Larry Strickling y a la Subprocuradora General Christine Varney de la División Antimonopolio del Departamento de Justicia. La EC citó algunas cuestiones y recomendaciones, entre ellas:[10]

  • La separación vertical proporciona un campo de juego equilibrado para la competencia entre los registradores. La ausencia de asesoramiento por parte de expertos para eliminar la separación vertical y el consenso de las partes interesadas, demuestra que la medida puede ser prematura y podría resultar en una salida negativa del mercado para los consumidores.
  • La integración vertical puede perjudicar la competencia. La Comisión Europea citó el CRA International Report de 2008, que enfatizó el riesgo de integración vertical en el que los registros pueden discriminar a los registradores independientes bajando los precios y proporcionando mejores servicios de registro a sus registradores afiliados.
  • ICANN no tiene suficientes datos para apoyar la remoción completa de la separación vertical.
  • Falta un consenso sobre el problema dentro de la GNSO y las múltiples partes interesadas en Internet.
  • El enfoque procedimental de ICANN para remitir una solicitud a las autoridades antimonopolio pertinentes para "análisis de expertos y determinación" pasa por alto el hecho de que las autoridades de competencia tienen poderes limitados en la aplicación de las normas, que se basan en un análisis de mercado caso a caso. ICANN no identificó claramente las leyes específicas que servirán como base de su jurisdicción para determinar si hay preocupaciones relacionadas con la competencia. La remisión a las autoridades de competencia depende de la discreción de ICANN.

Por lo tanto, la EC instó a ICANN a reconsiderar la decisión de implementar la remoción total de la separación vertical de los registros y registradores y seguir estas sugerencias:

  1. Realizar estudios independientes de expertos económicos y jurídicos sobre la situación actual del mercado de nombres de dominio y evaluar el impacto de las restricciones existentes sobre la integración vertical. El impacto de la eliminación total o parcial de la restricción a la innovación y a los consumidores.
  2. Proporcionar nuevos datos de mercado sobre el grado actual de competencia y propiedad cruzada a nivel de registro y registrador.
  3. Proporcionar datos y documentos que respalden la decisión de ICANN para eliminar completamente la separación vertical.
  4. Formular observaciones sobre las cuestiones de procedimiento planteadas por la EC.

Operadores de Registro de Respaldo de Emergencia (EBEROs)[editar | editar código]

En relación con la implementación de nuevos gTLD, ICANN diseñó un nuevo programa conocido como Operadores de Registro de Respaldo de Emergencia (EBEROs) para garantizar la seguridad del sistema de nombres de dominio. Los EBERO deben activarse en circunstancias en las que un nuevo operador de registro necesita ayuda para mantener funciones críticas durante un período o tiempo o durante la transición de un operador de registro a otro. ICANN emitió una solicitud de propuesta (RFP) para requerir solicitudes de entidades interesadas para servir como EBEROs el 14 de septiembre de 2011.[11]

Marco de Continuidad de Registros de gTLD[editar | editar código]

ICANN se asoció con los registros de gTLD & ccTLD de expertos, así como con miembros de la comunidad técnica en el desarrollo de un marco de continuidad del registro de gTLD, que tiene como objetivo proteger a los registrantes existentes y asegurar la confianza en el DNS. Los principales valores de ICANN sirvieron de guía en el desarrollo del marco, que tiene como objetivo:[12]

  • Mantener y desarrollar la estabilidad operacional, la confiabilidad, la seguridad y la interoperabilidad global de Internet.
  • Aplicar políticas documentadas de manera neutral y objetiva con integridad e imparcialidad en la toma de decisiones.
  • Ser sensible y rápido en tomar acciones para resolver las necesidades de la comunidad de Internet y obtener información de las entidades afectadas durante el proceso de toma de decisiones.

El calendario de ICANN para sus iniciativas de continuidad está disponible here

Referencias[editar | editar código]