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El Comité Asesor Gubernamental (GAC) es un órgano consultivo formal de proporcionar información importante y la entrada de la ICANN con respecto a su orden público.

Información General

ICANN se basa en ciertos comités de asesoramiento para recibir orientación y asesoramiento en relación con los intereses y necesidades de los interesados ​​que no son capaces de participar directamente en las organizaciones de apoyo. Uno de estos comités asesores es el Comité Asesor Gubernamental (GAC), el cual está compuesto por representantes de los gobiernos nacionales de todo el mundo.

El GAC es un comité asesor para la ICANN, creada en virtud de los Estatutos de ICANN. Proporciona asesoramiento a la ICANN sobre aspectos de política pública de las obligaciones de ICANN en relación con el Sistema de Nombres de Dominio de Internet (DNS). Una de sus funciones más importantes es analizar las actividades y políticas de la ICANN, ya que podría influir en los gobiernos, en especial en lo que respecta a la interacción entre la políticas de ICANN y leyes nacionales o acuerdos internacionales. [1]

El GAC no es un órgano de toma de decisiones. Aconseja a la ICANN sobre cuestiones que están dentro del alcance de la ICANN. El asesoramiento del GAC tiene un estatus particular en los Estatutos de ICANN. Su consejo debe tenerse debidamente en cuenta por el Consejo de la ICANN, y si el Consejo propone medidas que sean incompatibles con el asesoramiento del GAC debe dar razones para hacerlo y tratar de llegar a una solución mutuamente aceptable. El GAC designa a un coordinador sin derecho a voto a la Junta de ICANN. Este es normalmente el Presidente del GAC.

El GAC tiene la obligación de incorporar las diversas opiniones y punto de vista de sus miembros cuando suministran asesoramiento a ICANN , y es imperativo que sus miembros se mantengan informado de las tendencias de Internet y cuestiones de política pendientes. La organización está constantemente buscando nuevos miembros, especialmente de los países en desarrollo, con el fin de aumentar la conciencia global, aumentar la participación, y asegúrese de que la ICANN refleja la diversidad global.

Estructura del GAC

El GAC tiene más de 140 miembros. Tres de las importantes características de su organización son:

  • Su Secretaría Independiente - la ACIG Secretaría de GAC
  • Su organización realiza, al menos tres reuniones anuales, en conjunto con las reuniones de ICANN.

El GAC crea diferentes grupos de trabajo para estudiar y abordar cada tema; por ejemplo, había un grupo de trabajo diferente para los IDNs de los ccTLD.

Organismos relacionados

Otros comités de asesoramiento que son importantes para ICANN son:

Logros de GAC, comentarios y consejos

Con los años, el GAC se enorgullece de haber llevado a cabo:

  • Configuración de los principios para la gestión y delegación de ccTLD;
  • Configuración de los principios de la política pública para la delegación, introducción y operación de gTLD;
  • Configuración de los principios de la política pública de gTLD y servicios Whois;

El GAC ha tenido una gran influencia en lo que respecta a los IDN, así como las mejores prácticas para IPv4 e IPv6 , y es una parte integral de todas las decisiones de la ICANN.

Rendición de Cuentas del GAC y la interacción con ICANN

EL Equipo de Revisión de Rendición de Cuentas y la Transparencia (ATRT) fue uno de los cuatro equipos de revisión creado por la ICANN para cumplir con los requisitos establecidos por el Departamento de Comercio (DOC) de los EE.UU. en la afirmación de compromisos. El objetivo principal de la ATRT es evaluar la capacidad de ICANN para llevar a cabo sus funciones con responsabilidad y transparencia.[3] La ATRT se compone de miembros voluntarios: 1 de la ASO y ALAC; 2 de la ccNSO; 4 de la GNSO; 4 de los gobiernos, incluyendo 2 miembros ex-oficio, el presidente de la junta de ICANN y 1 o 2 expertos independientes. Los representantes del GAC en el Equipo de Revisión de Rendición de Cuentas y Transparencia (ATRT) incluyen a Manal Ismail, un miembro ex-oficio que es el candidato designado por el ex presidente GAC Janis Karklins y vice-presidente de la RT, Fabio Colossanti de Estados Unidos y Zhang Xinsheng de China.[4]

El 31 de diciembre de 2010, el ATRT presentó su informe final a la Junta de la ICANN con 27 recomendaciones. El informe final se identificaron cuatro áreas para mejorar la rendición de cuentas y la transparencia de la ICANN:

  • Junta de gobierno, funcionamiento y composición
  • El papel del GAC, la eficacia y la interacción con la Junta
  • Los procesos de ingreso público y desarrollo de políticas
  • Mecanismos de revisión de las decisiones del Consejo

En cuanto al rol del GAC, la eficacia y la interacción con la Junta, el ATRT recomienda lo siguiente:

  • El Grupo de Trabajo Conjunto de GAC-Junta tiene que aclarar lo que constituye "Consejos" de políticas públicas del GAC en virtud de los Estatutos de marzo de 2011.
  • Después de establecer el contexto formal de los consejos de política pública del GAC, el Directorio de ICANN debería desarrollar un proceso documentado más formal para que notifique y solicite el asesoramiento del GAC en relación con las cuestiones de política pública en marzo de 2011. El ATRT recomienda para la ICANN para ser proactivos en solicitar por escrito el asesoramiento del GAC. Además, el equipo también recomendó la elaboración de una base de datos para documentar todas las solicitudes y todas las recomendaciones recibidas por la ICANN de la GAC.
  • La Junta y el GAC deben trabajar juntos para asegurar que se proporciona asesoramiento del GAC en tiempo. El ATRT también sugirió la creación de un grupo de trabajo de opinión independiente conjunto y un proceso formal de documentación sobre cómo responde la ICANN al asesoramiento del GAC antes de marzo de 2011. El proceso requiere a la ICANN para proporcionar información específica de una manera oportuna con respecto a su posición, si está de acuerdo o no está de acuerdo con el asesoramiento del GAC, y para ambas partes para encontrar soluciones mutuamente aceptables de buena fe. La Junta y el GAC también deben establecer estrategias para asegurar que se cumplen las disposiciones pertinentes de los Estatutos.
  • La Junta debe desarrollar e implementar mecanismos para involucrar al GAC antes en el proceso de desarrollo de políticas.
  • La Junta y el GAC deben trabajar juntos para crear e implementar acciones para asegurar que el GAC está bien informado con respecto a la agenda política de la ICANN. Ambas partes también deben considerar la creación / evaluación del papel y las competencias necesarias del personal de apoyo de ICANN para asegurar que se proporciona una comunicación efectiva.
  • La Junta se anima a aumentar el nivel de apoyo y compromiso con el proceso GAC por: alentar a los países miembros, en particular los países en desarrollo, a participar en las deliberaciones del GAC; proporcionar un acceso multilingüe a los registros de ICANN; y el desarrollo de un proceso para identificar cómo y cuándo ICANN se ocupa de los funcionarios gubernamentales de alto nivel sobre cuestiones de política pública sobre una base regular o colectiva para complementar el proceso de GAC.

Asesoramiento del GAC en los sTLD .xxx

El 17 de Marzo de 2011, el GAC, a través de su presidente Heather Dryden, reiteró al Presidente de la ICANN Peter Dengate Thrush que el Comité no tiene apoyo activo a la aplicación de los sTLD .xxx. El GAC también informó a la ICANN que algunos gobiernos podrían impedir el acceso al dominio de nivel superior, lo que podría perjudicar a la interoperabilidad global y la estabilidad de Internet. Por otra parte, el Comité también señaló la posibilidad de que la ICANN podría tener que asumir un papel de gestión y supervisión en cuanto al contenido .xxx. A pesar de la posición del GAC, el Directorio de ICANN aprobó el sTLD .xxx durante la Reunión ICANN 41 en San Francisco, en 18 de marzo de 2011. La indiferencia por el consejo del GAC en este caso fue proporcionado por un número de otras entidades internacionales para cuestionar la capacidad de ICANN para gestionar con éxito el DNS.

Nuevos gTLDs

En ICANN 42 en Dakar, Senegal, el GAC expresó su preocupación de que si el número de aplicaciones de nuevos gTLD publicadas por ICANN superó 500, los miembros del GAC pueden tener muy poco tiempo y recursos para ofrecer asesoramiento sobre todas las aplicaciones. ICANN había declarado anteriormente que tenía la intención de procesar las solicitudes en lotes de 500, y en Senegal, GAC instó aclaraciones sobre estos procedimientos, citando que los diferentes procesos por lotes pueden tener un impacto sobre la competencia. Por otra parte, el GAC hizo hincapié en la importancia de promover rondas de solicitudes de gTLD en todos los países, especialmente los países en desarrollo.

El 11 de Enero de 2012, la novena versión de la Guía del Solicitante fue lanzado un día antes de la apertura del Nuevo Programa de gTLD de la ICANN. La nueva versión dio mayor poder al GAC en forzar a la Junta de ICANN para revisar manualmente cualquier aplicación que el comité encontrara problemático. Exactamente cuántos miembros del GAC se necesitarían para hacer que esta revisión es vaga, pero podría ser tan poco como la objeción de una nación. Este es un cambio significativo dado que la junta de ICANN no tenía necesidad de prestar atención a cualquier objeción GAC previo a la guía; la Junta todavía es capaz de hacer caso omiso a cualquier objeción del GAC.[5]


References